Miljöfarlig verksamhet

Om du ska starta, ändra eller ta över en verksamhet som kan påverka människors hälsa eller miljön kan den klassas som miljöfarlig verksamhet.

Då kan du behöva göra en anmälan till kommunen eller söka tillstånd hos Länsstyrelsen innan verksamheten startar.

För anmälningspliktiga verksamheter (C-verksamheter) är det Öckerö kommuns miljöenhet som handlägger ärendet. Anmälan ska lämnas in senast sex veckor innan verksamheten startar eller ändras.

Vad är miljöfarlig verksamhet?

Miljöfarlig verksamhet är ett brett begrepp. Det kan handla om verksamheter som:

• orsakar utsläpp till luft, mark eller vatten
• ger upphov till buller, lukt, damm eller vibrationer
• på annat sätt påverkar omgivningen

Det omfattar inte bara industri – även mindre verksamheter kan räknas som miljöfarliga beroende på påverkan och risker.

Du kan läsa mer om anmälnings och tillståndsplikt hos Naturvårdsverket.

Behöver du anmäla eller söka tillstånd?

Vissa verksamheter är anmälningspliktiga och ska anmälas till kommunen innan start eller ändring. Andra är tillståndspliktiga och prövas av annan myndighet, ofta länsstyrelsen.

Även om din verksamhet inte är anmälnings- eller tillståndspliktig gäller miljöbalkens krav och verksamheten kan omfattas av tillsyn.

Ditt ansvar som verksamhetsutövare

Du ansvarar för att verksamheten inte orsakar skador eller olägenheter för människor eller miljö.

Det innebär att du ska:

• ha kunskap om verksamhetens påverkan
• vidta försiktighetsåtgärder
• förebygga risker

Det gäller bland annat hur du hanterar:

• kemikalier och farliga ämnen
• avfall och farligt avfall
• utsläpp till luft, mark, vatten och avlopp
• buller, lukt och andra störningar
• drift, underhåll och rutiner för att förebygga fel och olyckor

Mer om vilka krav miljöbalkenshänsynsregler ställer kan du läsa här Hänsynsreglerna – 2 kap. miljöbalken Länk till annan webbplats.

Egenkontroll enligt miljöbalken

De allra flesta verksamheter behöver varken anmäla sin verksamhet eller söka miljötillstånd. Enligt miljöbalken betraktas verksamheten ändå som miljöfarlig verksamhet. Det innebär bland annat att verksamheten ska ha ett egenkontrollprogram.

För anmälnings- och tillståndspliktiga verksamheter finns ytterligare krav i förordningen (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll. Mer information finns hos Naturvårdsverket: Egenkontroll för verksamhetsutövare Länk till annan webbplats.

Egenkontrollen är ett verktyg för att arbeta förebyggande så att skador eller olägenheter inte uppstår. Genom att arbeta systematiskt med rutiner, avvikelserapportering och uppföljning kan behov av underhåll upptäckas i tid och risken för driftsstörningar som kan skada anläggningen eller miljön minimeras. Det är ofta också ekonomiskt fördelaktigt, eftersom det i regel kostar mer att åtgärda skador i efterhand än att arbeta förebyggande.

Så tar du fram en egenkontroll
Egenkontrollen behöver anpassas till din verksamhet. Innan du tar fram eget material bör du kontrollera om din branschorganisation har tagit fram stöd eller vägledning.

För att egenkontrollen ska fungera i praktiken behöver den vara en del av det dagliga arbetet. Det är därför bra att involvera personalen i arbetet med att ta fram egenkontrollen. Det skapar engagemang och ökar förståelsen för hur viktig egenkontrollen är för att verksamheten ska ha så liten påverkan på miljön som möjligt.

Ett första steg är att skaffa dig kunskap, både om gällande lagstiftning och om vilken miljö- och hälsopåverkan din verksamhet kan ha.

Vad ska egenkontrollen innehålla?
Om ditt företag har ett miljöledningssystem kan det vara en bra utgångspunkt för egenkontrollen.

Egenkontrollen ska till exempel innehålla uppgifter om:

· administrativa uppgifter om företaget

· en beskrivning av verksamheten, till exempel vilka processer som ingår och hur de påverkar omgivningen

· rutiner för att kontrollera drift och underhåll

· jämförelser av förbrukning av kemikalier och råvaror, mängd uppkommet avfall samt utsläpp av föroreningar mellan olika år

· mängd farligt avfall och annat avfall samt hur det har hanterats

· vilka kemikalier som används, hur de förvaras och i vilka mängder

Bra länkar

• Naturvårdsverkets info Egenkontroll för verksamhetsutövare Länk till annan webbplats.
• Fastighetsägare | Öckerö Länk till annan webbplats.
• Naturvårdsverkets info Egenkontroll för verksamhetsutövare Länk till annan webbplats.
• Folkhälsomyndigheten Egenkontroll enligt miljöbalkens regler Länk till annan webbplats.
• Jordbruksverket Egenkontroll enligt miljöbalken - Jordbruksverket.se Länk till annan webbplats.
• hamnkontroll Länk till annan webbplats.

u ska regelbundet kontrollera din verksamhet och dess miljöpåverkan.

Egenkontroll innebär att du:

• har rutiner för drift och skötsel
• gör riskbedömningar
• arbetar systematiskt för att minska påverkan

Det är du som verksamhetsutövare som ska kunna visa att detta fungerar i praktiken.

Mer om egenkontroll kan du läsa här Egenkontroll för verksamhetsutövare Länk till annan webbplats.

Så gör du en anmälan

Om din verksamhet är anmälningspliktig ska du skicka in anmälan i god tid, senast sex veckor innan start eller ändring.

Anmälan ska innehålla en beskrivning av verksamheten och de uppgifter som behövs för att bedöma påverkan på miljö och hälsa.

Här gör du anmälan: Anmälan om miljöfarlig verksamhet - Öckerö kommun Länk till annan webbplats.

Om verksamheten upphör

Om verksamheten ska avslutas ska miljöenheten informeras i god tid. I vissa fall krävs en avvecklings- eller saneringsplan som ska godkännas.

Du ansvarar för att:

• kemikalier och avfall tas om hand
• eventuella föroreningar hanteras

Anmälan om nedläggning gör du här Anmälan om nedläggning av miljöfarlig verksamhet - Öckerö kommun Länk till annan webbplats.

Miljötillsyn

Kommunen ansvarar för tillsyn över miljöfarliga verksamheter. Det innebär att kommunen kontrollerar att reglerna som gäller för verksamheten följs.

Tillsyn kan omfatta:

• egenkontroll
• kemikaliehantering
• avfall
• utsläpp
• buller och störningar
• rutiner och riskhantering

Detta gäller även verksamheter som inte är anmälningspliktiga.

Avgifter för tillsyn (miljö och hälsa)

I Sverige har regeringen beslutat att tillsyn och kontroll i huvudsak ska finansieras genom avgifter. Taxorna för olika tillsynsområden fastställs av kommunfullmäktige i varje kommun. Varje tillsynsområde har en egen taxa.

Verksamheter betalar antingen en timavgift eller en fast årlig avgift. Den enda tillsyn som inte finansieras med avgifter är tillsyn av rökfria utomhusmiljöer.

Timavgift
De flesta tillsynsbesök debiteras utifrån den faktiska tid tillsynen tar.

Exempel på tillsynsområden med timavgift som miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för:

• livsmedelskontroll och kontaktmaterial (tillverkare av material i kontakt med livsmedel)
• miljöfarliga verksamheter (till exempel verkstäder och hamnar utan fiskefartyg)
• yrkesmässiga hygieniska verksamheter (till exempel frisörer utan håltagning eller rakning samt massageverksamhet)
• receptfria läkemedel
• strålskyddstillsyn (solarier)

Efter ett tillsynsbesök får du ett beslut om avgift.

Årlig avgift

Vissa verksamheter som är anmälnings- eller tillståndspliktiga betalar en årlig avgift.

Miljöfarliga verksamheter regleras i Miljöprövningsförordningen Länk till annan webbplats. och hygieniska verksamheter i Förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd Länk till annan webbplats. om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. I taxebilaga 2 till Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalken och angränsande lagstiftning Länk till annan webbplats. framgår hur många tillsynstimmar din verksamhet ska betala för.

Innan du börjar betala årlig avgift får du ett beslut om klassning. Är du missnöjd med beslutet går det att överklaga precis som våra andra myndighetsbeslut.

Vad ingår i avgiften?

Avgiften ska täcka både direkta och indirekta kostnader, till exempel:

• lokaler, datorer och ärendehanteringssystem
• fordon och resor
• nämndadministration
• kompetensutveckling
• löner

Den tid som debiteras omfattar:

• Förberedelser – planering av tillsynen, bokning av tid, genomgång av tidigare ärenden och information
• Restid – till och från verksamheten

• Vid livsmedelskontroll ingår restiden i timavgiften
• För övriga tillsynsområden debiteras ofta en schablon på 30 minuter
• Verksamheter med längre avstånd ska inte missgynnas
• Tillsynsbesöket – faktisk tid på plats
• Efterarbete – rapportskrivning, beslut om avgift, granskning av kompletteringar och administration

Ett tillsynsbesök utan avvikelser tar normalt 0,5–3 timmar, beroende på verksamhetens typ och storlek. Om brister behöver följas upp kan tiden och därmed kostnaden öka.

Även om själva besöket är kort läggs tid både före och efter besöket. För att effektivisera handläggningen har miljö- och samhällsbyggnadsnämnden delegerat ett omfattande ansvar till tjänstemän, vilket innebär att många beslut fattas på delegation i stället för av nämnden.

Klagomålsärenden

Obefogade klagomål eller anmälningar om misstänkt matförgiftning debiteras inte. Dessa finansieras med skattemedel.

Om klagomålet bedöms vara befogat debiteras verksamheten för den tid handläggningen tar. Genom att åtgärda brister snabbt kan du ofta minska behovet av uppföljande tillsyn.

Vad debiteras inte?

Följande debiteras inte:

• råd och information
• hantering efter att ett beslut har överklagats
• ansökan om utdömande av vite
• handläggning av sanktionsavgifter

Varför har kommunen tillsyn?

Kommunen ska enligt 26 kap. miljöbalken utöva tillsyn för att säkerställa att lagstiftningen följs. Kommunfullmäktige har beslutat att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ansvarar för detta.

Nämnden är också skyldig att föra register över verksamheter som omfattas av tillsyn.

Tillsynen bidrar till att:

• skydda människors hälsa och miljön
• säkerställa att lagstiftningen följs
• motverka osund konkurrens

Vite och sanktioner

Om ett föreläggande inte följs kan miljö- och samhällsbyggnadsnämnden besluta om vite. Vite är en ekonomisk sanktion och kan vara antingen ett engångsbelopp eller löpande.

Vid vissa överträdelser ska i stället sanktionsavgift tas ut. Denna avgift tillfaller staten, vilket även gäller för vite.

Gällande taxor finns här Taxa miljöbalken med indexreglering 2026.pdf Länk till annan webbplats.